Programma 7 beleidsopgaven

Cultuur en erfgoed in Drenthe

Inleiding

De cultuurnota Cultuur maakt Drenthe / Drenthe maakt cultuur vormt de basis voor het cultuurbeleid in de periode 2025–2028. In 2026 zetten wij in op het versterken van de culturele infrastructuur en voeren we actief lobby richting het Rijk. We blijven toonaangevende festivals, theaterproducties en beeldende kunstprojecten ondersteunen en continueren onze inzet voor bibliotheken en musea. Daarnaast hebben we aandacht voor literatuur en poëzie.
Via programma’s als Cultuureducatie met Kwaliteit en Culturele Mobiliteit stimuleren we cultuureducatie, participatie en talentontwikkeling. In 2026 is er daarnaast specifieke aandacht voor de culturele programmering in de Koloniën van Weldadigheid (UNESCO Werelderfgoed) en voor de aangekondigde wetswijziging met betrekking tot het bibliotheekstelsel.
Ook op het gebied van erfgoed blijven wij ons beleid uitvoeren. Met het vernieuwde Cultuurhistorisch Kompas leveren we bijdragen aan ruimtelijke planvorming en stimuleren we gebiedsontwikkeling op basis van cultuurhistorie. We blijven zorgdragen voor ons archeologisch erfgoed en investeren in het behoud en toekomstbestendig gebruik van ons gebouwde erfgoed. Voor het UNESCO Werelderfgoed Koloniën van Weldadigheid zetten wij ons blijvend in voor bescherming, monitoring en de restauratie- en herbestemmingsopgave. Ook de Hondsrug, als UNESCO Global Geopark, blijft in onze aandacht.
Tot slot bevorderen we het gebruik van de Drentse streektaal. Het Huus van de Taol blijft daarbij het provinciale steunpunt.

Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?

Doelstelling 7.01.01 Samenwerking

Met onze partners binnen en buiten de provincie werken we aan de versterking van de Drentse culturele basisinfrastructuur. Dit doen we binnen het provinciehuis met andere beleidsvelden, met onze Drentse gemeenten, met onze Noordelijke partners binnen We the North en met het Rijk.  

Doelstelling 7.01.02 Cultuureducatie

Alle kinderen van 0-18 jaar krijgen gelijke kansen op culturele ontwikkeling. Dit doen we via Kunst & Cultuur Drenthe die met advies, informatiedeling, netwerken, bemiddeling en deskundigheidsbevordering het cultuuronderwijs op alle Drentse scholen verbetert en structureel verankert. We streven naar een deelname van 90% van de Drentse scholen aan het programma Cultuureducatie met Kwaliteit.  

Doelstelling 7.01.03 Cultuurparticipatie

Iedere inwoner van Drenthe kan cultuur meemaken. We zijn aanvullend op het bestaande aanbod om voor een goede spreiding te zorgen. Nieuwe doelgroepen worden bereikt via projecten als Culturele gemeente, Culturele Mobiliteit en de regeling Podium Platteland. Daarnaast ondersteunen we verschillende orkesten en koren die op provinciale schaal een podium bieden aan amateurtalenten van diverse leeftijden.

Doelstelling 7.01.04 Talentontwikkeling

Er zijn voldoende culturele ontwikkelkansen voor talenten in Drenthe. We bouwen voort aan de vier fases van talentontwikkeling, namelijk kennismaken (1), ontwikkelen (2), bekwamen (3) en excelleren (4). Dit doen we door het ondersteunen van evenementen, podia, festivals en prijzen waar jongeren hun vaardigheden ontdekken, ontwikkelen en benutten. Daarnaast hebben we subsidieregeling voor talentontwikkeling van nieuwe en bewezen talent.  

Doelstelling 7.01.05 Bibliotheken

De bibliotheken zijn toegankelijk voor alle Drentse inwoners en dragen bij aan belangrijke maatschappelijke opgaven. De provinciale ondersteuningsinstelling (POI) Biblionet Drenthe ondersteunt het netwerk Drentse bibliotheken conform de wet voor o.a. leenverkeer en innovatie van de maatschappelijke bibliotheekfunctie. Bibliotheken vervullen in toenemende mate een maatschappelijke rol op het gebied van basisvaardigheden, laaggeletterdheid, bestaanszekerheid en mediawijsheid. We stimuleren innovatie in verbinding met de sociale agenda, zorg en onderwijs.

Doelstelling 7.01.06 Musea

De Drentse musea vertellen bijzondere Drentse verhalen via hun Drentse (kunst)collecties en presentaties en trekken daarmee (intern)nationale bezoekers en geven vrijwilligers een plek. Het Drents Museum beheert de provinciale collectie en realiseert spraakmakende internationale tentoonstellingen voor een breed publiek binnen en buiten de provincie. De musea van provinciaal belang worden ondersteund in het presenteren van bijzondere Drentse (kunst)collecties en/of verhalen met een (inter)nationale uitstraling. Met het Veenpark zijn we in gesprek om te gaan voldoen aan de voorwaarden voor de musea van provinciaal belang. De kleine musea worden ondersteund via de activiteiten van het Platform Drentse Musea. Voorts ondersteunen we de musea die niet de status “van provinciaal belang” hebben via de Subsidieregeling Impuls kleine en middelgrote musea.

Doelstelling 7.01.07 Podiumkunsten

Er is een breed aanbod op het gebied van de podiumkunsten met aandacht voor spreiding over de provincie. Dit doen we door het stimuleren van uitvoeringen van toonaangevende podiumkunsten (gezelschappen, poppodia en projecten), zoals de Peergroup, Garage TDI en het Podium Hoogeveen.

Doelstelling 7.01.08 Beeldende kunst

Het aanbod van beeldende kunst heeft een provinciale en (inter)nationale uitstraling met bijzondere aandacht voor kunst op het snijvlak van cultuur en landschap. Dit doen we door het ondersteunen van Into Nature, het verder ontwikkelen van Van Gogh Drenthe en door bij te dragen aan allerlei beeldende kunstprojecten.

Doelstelling 7.01.09 Film

Er is een bloeiend filmklimaat in Drenthe en Noord-Nederland. Dit doen we door bijzondere initiatieven op het gebied van film en media te blijven ondersteunen. We blijven ons inzetten voor het Internationaal Film Festival Assen en de Filmhub Noord, via We the North.

Doelstelling 7.01.10 Architectuur

Kennis over architectuur en stedenbouw draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit. Architectuurpunt Drenthe stimuleert het debat over de rol van architectuur in onze leefwereld en ontplooit initiatieven die bijdragen aan de ontwikkeling van ruimtelijke kwaliteit.

Doelstelling 7.01.11 Evenementen

Evenementen vertellen bijzondere Drentse verhalen in samenwerking met de omgeving en trekken daarmee bezoekers van binnen en van buiten de provincie. Dit doen we door grote en kleine locatievoorstellingen te blijven ondersteunen. Dit kunnen evenementen zijn waarin Drentse verhalen centraal staan of met een bijzonder thema.  

Doelstelling 7.01.12 Festivals

Er is een divers en laagdrempelig aanbod van culturele festivals van provinciaal belang met aandacht voor spreiding over de provincie. Dit doen we door bij te dragen aan 10 festivals van provinciaal belang.

Doelstelling 7.01.13 Cultuurhistorie

Karakteristieke Drentse landschappen en stedenbouwkundige structuren vertellen Drentse verhalen en vormen een inspiratiebron bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dit doen we door inbreng te leveren bij grote opgaven, met het Cultuurhistorisch Kompas als leidraad. We blijven onderzoek doen naar onze jonge geschiedenis, met onderwerpen zoals ruilverkaveling, heideontginningen, wederopbouwerfgoed en post ‘65. Daarnaast stimuleren we participatie in de erfgoedsector met een aparte regeling.

Doelstelling 7.01.14 Archeologie

De archeologie wordt beschermd en behouden om Drentse verhalen van de vroege prehistorie tot nu te vertellen en te beleven. Samen met de provincies Fryslân en Groningen voeren we de wettelijke taken voor het Noordelijk Archeologisch Depot in Nuis uit. Het depot wordt verbouwd en verduurzaamd. Daarnaast zorgen we dat het archeologisch belang integraal onderdeel is van de provinciale ruimtelijke planvorming en -advisering. Nieuwe archeologische thema’s gaan we met onze partners verkennen, delen en toepasbaar maken voor beleid, gebruik en inspiratie.

Doelstelling 7.01.15 Gebouwd erfgoed

Het Drents gebouwd erfgoed is beschikbaar of wordt beschikbaar gemaakt voor toekomstige generaties. We stimuleren behoud en herbestemming van karakteristiek bezit in Drenthe door middel van een subsidieregeling. Hiermee wordt (dreigende) leegstand en verval voorkomen. Extra aandacht komt er voor verduurzaming van monumentale gebouwen. We werken samen met partners naar een visie op de toekomst van monumentale gebouwen.

Doelstelling 7.01.16 Streektaal

Het Drents is vanzelfsprekend onderdeel van ons erfgoed, onze cultuur en de verhalen van Drenthe. Het Huus van de Taol stimuleert en borgt het Drents met hun activiteiten en literaire producten. Met een andere opzet van het Drèents Liedtiesfestival, onder leiding van RTV Drenthe, stimuleren we het schrijven, maken en promoten van Drentstalige muziek. Daarnaast werken we samen met de Nedersaksische overheden en het Ministerie van Binnenlandse Zaken aan de versterking van het Nedersaksisch.

Doelstelling 7.01.17 Archieven

De schatten van het archief vertellen bijzondere Drentse verhalen door middel van publieksactiviteiten en educatie. Dit doen we door het ondersteunen van het Drents Archief, die met haar culturele en educatieve publieksactiviteiten de collectie van het archief voor iedereen beleefbaar maakt.

Doelstelling 7.01.18 UNESCO Werelderfgoed Koloniën van Weldadigheid

De waarde en betekenis van de Koloniën van Weldadigheid als Werelderfgoed beschermen, uitdragen, monitoren en rapporteren. Als siteholder voor de Nederlandse sites Frederiksoord-Wilhelminaoord en Veenhuizen zijn we verantwoordelijk voor het beschermen en het uitdragen van de uitzonderlijke waarden conform de eisen van UNESCO (o.a. visievorming, marketing, website, beheertaken erfgoed, monitoring en rapporteren) en in samenwerking met partners in deze gebieden en met de co-siteholder voor de Vlaamse site Wortel. Samen met partners uit het gebied werken we aan het ontwikkelen van de Koloniën van Weldadigheid.

Doelstelling 7.01.19 De Hondsrug Unesco Global Geopark

Het aardkundig en cultuurhistorisch erfgoed van de Hondsrug wordt ingezet voor duurzame ontwikkeling van gebied samen met de inwoners en met bijzondere aandacht voor de (inter)nationale positie van het Geopark. We werken aan de ontwikkeling van het Geopark conform het jaarprogramma. Het provinciaal aandeel in het Masterplan 2022-2027 is uitgevoerd.

Doelstelling 7.01.20 Instrumentarium en monitoring

Verschillende instrumenten zetten wij in om onze beleidsdoelen te bereiken. Dit doen we door o.a. het uitreiken van een culturele prijs een keer in de twee jaar, de subsidieregelingen voor o.a. incidentele culturele projecten en meerjarige initiatieven en de adviezen van de Provinciale Adviescommissie Cultuur. Daarnaast zetten we in op monitoring via de P&C-cyclus, de landelijke monitors en gerichte onderzoeken op thema’s.

Welke feiten en cijfers zijn er?

In 2023 heeft Berenschot de laatste cultuurmonitor opgeleverd. Deze fungeerde als verkenning naar het cultuurbeleid van de provincie Drenthe met adviezen voor de periode 2025-2028. Deze inzichten zijn benut voor de nieuwe beleidsperiode. De monitoring van de Cultuurnota 2025-2028 wordt in 2025 en in de loop van 2026 verder uitgewerkt.  

Naast onze eigen monitoring zijn er belangrijke landelijke monitors en databases met gegevens over Drenthe, zoals de cultuurmonitor van de Boekmanstichting, de erfgoedmonitor van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed en de regionale cultuurmonitor van Atlas Research.  

Relevante cijfers (op basis van het rapport van Berenschot en de landelijke monitors): 

  • In 2023 zijn er in Zeeland, Groningen en Drenthe ongeveer acht bibliotheken per 100.000 inwoners. In Noord- en Zuid-Holland zijn dit er vier en Flevoland drie. 
  • In 2023 bezochten 789.000 bezoekers de Drentse musea.  
  • In Drenthe besteden relatief veel mensen regelmatig tijd aan handenarbeid, schilderen, tekenen, boetseren en pottenbakken (20% in Drenthe t.o.v. 15% landelijk) 
  • Als provincie investeren we relatief veel in cultuur. Samen met Limburg staan we op een gedeelde derde plaats met alleen nog de provincies Fryslân en Zeeland boven ons. De provincies Flevoland, Noord-Holland en Zuid-Holland staan onderaan de lijst. 
  • De landelijke subsidie voor cultuur blijft ook in de periode 2025-2028 achter in Drenthe. Waar Drenthe 3.03 euro ontvangt per inwoner van het Rijk (via de landelijke Basis infrastructuur of landelijke cultuurfondsen), is dit in Noord-Holland 86.02 euro per inwoner.  

Verplichte beleidsindicatoren volgens het BBV
Via het Besluit Begroting en Verantwoording is vastgelegd, dat alle provincies vanaf de begroting 2018 indicatoren in de begroting moeten vermelden. Deze indicatoren zijn in IPO-verband opgesteld en vastgesteld door het ministerie van BZK. De achterliggende gegevens zijn te vinden via de website van het IPO. Daar is ook vergelijkingsmateriaal met andere provincies te vinden en de definitie die wordt gehanteerd voor de betreffende indicator.

Cultuur

Indicator: Restauratievolume

Definitie: Cijfers over restauratievolume rijksmonumenten hebben betrekking op monumenten waarvan de staat van onderhoud matig of slecht is. Het betreft de globale staat van onderhoud gebaseerd op de uitvoeringsrichtlijn schouwen van gebouwde monumenten. De cijfers hebben betrekking op alle rijksmonumenten, exclusief de monumenten met de functie woning. De verstrekte gegevens betreffen het jaar 2024.
Meer gegevens zijn te vinden in de erfgoedmonitor van het Rijk .

Met wie werken we samen?

We werken nauw samen met tientallen culturele instellingen,(onze culturele basisinfrastructuur), de Drentse gemeenten, de noordelijke partners binnen We the North, het Rijk en talentvolle makers die in Drenthe een project willen realiseren.  

Wat mag deze beleidsopgave kosten?

7.01 Cultuur en erfgoed in Drenthe

Bestaand beleid 2026

Nieuw beleid 2026

Saldo begroting 2026

Lasten

25.828.662

5.180.000

31.008.662

Doelstelling 7.01.01 Samenwerking

2.392.502

2.392.502

Doelstelling 7.01.02 Cultuureducatie

2.009.295

2.009.295

Doelstelling 7.01.03 Cultuurparticipatie

584.820

584.820

Doelstelling 7.01.04 Talentontwikkeling

257.556

257.556

Doelstelling 7.01.05 Bibliotheken

2.924.771

2.924.771

Doelstelling 7.01.06 Musea

9.328.435

5.000.000

14.328.435

Doelstelling 7.01.07 Podiumkunsten

708.905

708.905

Doelstelling 7.01.08 Beeldende kunst

253.004

253.004

Doelstelling 7.01.09 Film

50.000

50.000

Doelstelling 7.01.10 Architectuur

27.751

27.751

Doelstelling 7.01.11 Evenementen

300.000

300.000

Doelstelling 7.01.12 Festivals

352.269

352.269

Doelstelling 7.01.13 Cultuurhistorie

175.000

175.000

Doelstelling 7.01.14 Archeologie

280.000

280.000

Doelstelling 7.01.15 Gebouwd erfgoed

2.479.609

2.479.609

Doelstelling 7.01.16 Streektaal

563.562

563.562

Doelstelling 7.01.17 Archieven

670.376

670.376

Doelstelling 7.01.18 UNESCO Werelderfgoed Koloniën van Weldadigheid

1.005.000

180.000

1.185.000

Doelstelling 7.01.19 De Hondsrug Unesco Global Geopark

244.806

244.806

Doelstelling 7.01.20 Instrumentarium en monitoring

1.221.001

1.221.001

Baten

-139.000

-139.000

Doelstelling 7.01.05 Bibliotheken

-139.000

-139.000

Saldo

25.689.662

5.180.000

30.869.662

Toelichting nieuw beleid 2026

Nieuw beleid 2026

2026

B02. Motie: Geef impuls aan UNESCO Koloniën van Weldadigheid (2025-39)

Uw Staten hebben de motie Geef impuls aan UNESCO Koloniën van Weldadigheid aangenomen. Daarom reserveren wij in de begroting 2026 een bedrag van € 180.000,--. Dit bedrag wordt gedekt uit de Reserve voor algemene doeleinden.
Deze middelen worden ingezet voor het vijfjarig jubileum van de UNESCO-inschrijving van de Koloniën van Weldadigheid in 2026. Het gaat om extra activiteiten gericht op publieksbeleving, erfgoededucatie en de koppeling met toerisme. Hiermee versterken wij de bekendheid en zichtbaarheid van de Koloniën als Werelderfgoed en ondersteunen wij de regionale samenwerking op dit thema.
Deze impuls is aanvullend op de reguliere taken die de provincie al uitvoert voor de Koloniën van Weldadigheid, zoals beheer, monitoring en rapportage. Het extra budget wordt toegevoegd aan het al beschikbare budget voor de Koloniën van Weldadigheid.

180.000

B11. Ophoging Grote investeringen musea

De musea van provinciaal belang zijn volop in ontwikkeling. Het Herinneringscentrum Kamp Westerbork, het Hunebedcentrum en het Gevangenismuseum zijn bezig met omvangrijke verbouw- en/of nieuwbouwplannen, waarvoor ook de provincie om een bijdrage gevraagd zal worden. Om te kunnen inspelen op de ontwikkelingen bij de grote musea is in het coalitieakkoord € 2 miljoen gereserveerd, verdeeld over 2025 en 2026. Deze middelen zijn verre van voldoende.
Het Herinneringscentrum heeft een Masterplan gepresenteerd van € 63,5 miljoen. Om dit plan mogelijk te maken is het Ministerie van VWS gevraagd voor een bijdrage van zo’n € 50 miljoen. Vanuit de provincie ondersteunen wij het Herinneringscentrum bij de lobby richting het Rijk. De provincie zal ook om een bijdrage gevraagd worden.
Daarnaast is het Gevangenismuseum bezig met een plan voor uitbreiding van de tentoonstellingsruimte en een vernieuwing van de expositie. Dit is nodig om de verhalen van de kolonie Veenhuizen enerzijds en het nationaal gevangeniswezen anderzijds te kunnen vertellen. Het Hunebedcentrum is bezig met een verduurzamingsplan samen met het Geopark en het Drentse Landschap, waar het unieke verhaal van de hunebedden, archeologie en geologie op een innovatieve manier verteld wordt in relatie tot het landschap van het Hondsruggebied en het Hunzegebied.
Om de musea van provinciaal belang te ondersteunen bij hun verbouwplannen is het voorstel om het budget voor Grote investeringen musea op te hogen met in 2026 en 2027 telkens € 2,5 miljoen. Binnen dit bedrag wordt ook gekeken naar wat nodig is voor een provinciale bijdrage aan de plannen van het Herinneringscentrum Kamp Westerbork. Een nadere uitwerking volgt. Voor de periode na 2027 wordt gekeken welke aanvullende middelen nodig zijn. Hiermee behouden we sterke musea met een (inter)nationale aantrekkingskracht.
Conform de afspraken, zoals geformuleerd in de Voorjaarsnota 2025, worden deze uitgaven gedekt uit de Reserve voor algemene doeleinden.

2.500.000

B06. Motie: Herinneringscentrum Kamp Westerbork (2025-51)

Uw Staten hebben de motie Herinneringscentrum Kamp Westerbork aangenomen. In de motie wordt gevraagd om een provinciale bijdrage van € 3.500.000,-- voor de realisatie van fase 1 van de vernieuwing van het Herinneringscentrum Kamp Westerbork.
Wij stellen voor dit bedrag in de Begroting 2026 op te nemen. Hiervan wordt € 1.000.000,-- gedekt uit de ophoging van het budget Grote investeringen musea (beleidsopgave 7.02 Cultuur en evenementen) en daarmee uit bestaande middelen (dan wel uit middelen die al worden meegenomen op basis van de Voorjaarsnota 2025). Het resterende bedrag van € 2.500.000,-- betreft nieuw beleid en wordt gedekt uit de Reserve voor algemene doeleinden.
De bijdrage is bedoeld voor de uitvoering van de plannen voor het kampterrein, de commandantswoning en het museum. Met deze vernieuwing blijft Kamp Westerbork een plek voor educatie, herdenking en bezinning. Nu en voor toekomstige generaties.

2.500.000

Totaal

5.180.000

Deze pagina is gebouwd op 09/24/2025 13:07:44 met de export van 09/24/2025 13:02:12