Inleiding
Onze ambitie voor de komende jaren staat in de Agenda Recreatie en Toerisme in Drenthe 2024–2028. Deze bestaat uit vijf punten: De overheid heeft een belangrijke rol in het bieden van ruimte en mogelijkheden voor recreatie. Dat is ook vastgelegd in artikel 22 van de Grondwet: “De overheid schept voorwaarden voor maatschappelijke en culturele ontplooiing en voor vrijetijdsbesteding.” 2. R&T is een sterke en toekomstbestendige sector binnen de Drentse economie. In 2023 was de economische waarde van R&T € 2,3 miljard. De sector bood werk aan ruim 16.000 mensen. Steeds meer buitenlandse toeristen bezoeken Drenthe. Dit biedt kansen voor verdere groei. Wij investeren in innovatie, digitalisering, verduurzaming en kwaliteitsverbetering. Zo maken we de sector sterker en toekomstbestendig beter bestand tegen veranderingen. 3. Drenthe heeft een vitaal R&T-ecosysteem. Verschillende vormen van recreatie – zoals verblijfsrecreatie, dagrecreatie, routes en horeca – zijn met elkaar verbonden. Ze versterken elkaar. In een goed functionerend ecosysteem is er balans tussen recreatie en de omgeving en, vooral de natuur. 4. R&T biedt unieke ervaringen waarmee bezoekers de eigenheid van Drenthe beleven. Drenthe is aantrekkelijk door het (cultuurhistorisch) landschap, de rust en de ruimte. Wij investeren in aanbod dat past bij deze kenmerken en bijdraagt aan de identiteit van Drenthe, denk aan cultuurhistorie, natuurbeleving en landschapskwaliteit. 5. Drentse ondernemers zijn maatschappelijk betrokken Ondernemers in R&T zetten zich in voor duurzaamheid en inclusie. Zij spelen een belangrijke rol in het versterken van het Drentse recreatieve aanbod. |
---|
Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?
Doelstelling 4.07.01 Stimuleren van vitale en toekomstbestendige verblijfsrecreatie
Met het programma Vitale Vakantieparken Drenthe (VVP) werken we samen met gemeenten, Recreatieschap Drenthe en HISWA-RECRON aan een sterke en toekomstbestendige verblijfsrecreatiesector. |
---|
Doelstelling 4.07.02 Behouden en versterken van de recreatieve infrastructuur
Drenthe is dé fietsprovincie van Nederland, dankzij het fijnmazige en kwalitatief hoogwaardige fietsnetwerk in een afwisselend landschap. We willen deze koppositie behouden en verder versterken. Daarom investeren we in het verbeteren en verduurzamen van het recreatieve fietsnetwerk. Daarbij is er aandacht voor verschillende typen gebruikers. Fietspaden worden verbeterd en ontbrekende verbindingen aangelegd tussen natuurgebieden, landschappen, dorpen en steden. Voor deze ontwikkeling is een subsidieregeling geopend, die loopt tot eind 2027. Op de Hondsrug werken we aan obstakelvrije fietsroutes, zodat ook mensen met een beperking langere afstanden kunnen afleggen. |
---|
Doelstelling 4.07.03 Versterken toeristisch recreatief aanbod
Een eigentijds en kwalitatief goed aanbod voor dagrecreatie is belangrijk voor het woonklimaat in Drenthe en voor onze eigen inwoners. Daarnaast draagt het bij aan een langer verblijf van bezoekers in de provincie en vergroot het de kans dat zij terugkeren. We ondersteunen kansrijke initiatieven vanuit de markt en nemen zelf het initiatief voor thematische aanbodontwikkeling die aansluit bij het verhaal van Drenthe. |
---|
Doelstelling 4.07.04 Bezoekers en inwoners stimuleren om Drenthe te ontdekken
Marketing Drenthe is, in opdracht van de provincie, verantwoordelijk voor de positionering van Drenthe als aantrekkelijke vrijetijdsprovincie. De organisatie voert marketingcampagnes uit, doet onderzoek en deelt kennis over de vraag, het aanbod en de impact van de sector. Ook stimuleert zij ondernemerschap, onder andere door kennisdeling over innovatie, vernieuwing en verduurzaming. Hierbij wordt nauw samengewerkt met diverse partners. De activiteiten worden ondersteund door het merkconcept ‘Drenthe, Oerprovincie van Nederland’.
Daarnaast werkt Marketing Drenthe aan de uitvoering van het Regio Deal-project Kiemen in Drentse grond (Van Gogh Drenthe), het Meerjarenmarketingplan Koloniën van Weldadigheid 2025–2027, en aan thematische aanbodontwikkeling gebaseerd op de verhalen van Drenthe. |
---|
Doelstelling 4.07.05 Bevorderen ondernemerschap
Energieneutraal en circulair ondernemen is een belangrijk thema binnen de sector recreatie en toerisme. Veel ondernemers willen hiermee aan de slag. In samenwerking met Marketing Drenthe en Recreatieschap Drenthe stimuleren we de ondersteuning hiervan onder meer in de vorm van aanvullend aanbod via Ik Ben Drentse Ondernemer (IBDO) waar bedrijven terechtkunnen met vragen over duurzaam en toekomstbestendig ondernemen, denk aan advies over subsidies, wet- en regelgeving en praktische ondersteuning. |
---|
Doelstelling 4.07.06 Goed beheer en onderhoud VAM-berg
Op de VAM-berg liggen aantrekkelijke en uitdagende fiets- en wandelpaden die leiden naar het Dak van Drenthe, met een weids uitzicht over de provincie. De provincie is eigenaar en beheerder van deze recreatieve infrastructuur en verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de voorzieningen. |
---|
Welke feiten en cijfers zijn er?
Recreatie en toerisme zijn van grote waarde voor Drenthe. Dit blijkt onder andere uit de volgende cijfers:
- Jaarlijks vinden er in Drenthe ongeveer 7,8 miljoen toeristische overnachtingen plaats;
- In 2023 bedroeg de totale economische waarde van recreatie en toerisme circa € 2,3 miljard;
- In 2023 werkten 16.590 mensen in deze sector.
In 2024 is via het Drents Panel een onderzoek gedaan naar de beleving van inwoners over toerisme. De uitkomsten geven een duidelijk beeld:
- Een grote meerderheid van de inwoners (90%) beoordeelt toerisme in Drenthe positief;
- De bijdrage aan de lokale economie (85%) en meer levendigheid in dorpen en steden (72%) worden breed gewaardeerd.
De meeste inwoners zijn tevreden over de recreatiemogelijkheden:
- 86% vindt dat ze hun vrije tijd goed kunnen besteden;
- 84% vindt dat er voldoende voorzieningen zijn om te recreëren;
- 91% ervaart genoeg ruimte voor recreatie;
- Populaire activiteiten zijn wandelen en natuurbeleving (beide 91%) en cultuurbezoek (75%).
Aandachtspunten
Er is ook ruimte voor verbetering. 12% mist horeca of winkels. 41% heeft te weinig tijd voor recreatie en 21% ervaart financiële belemmeringen.
Met wie werken we samen?
Voor de uitvoering van het beleid voor recreatie en toerisme is samenwerking onmisbaar. De provincie vervult hierin verschillende rollen, afhankelijk van de opgave, de betrokken partners en het gebied. Belangrijke samenwerkingspartners zijn onder andere Recreatieschap Drenthe, het Routebureau Drenthe, Marketing Drenthe, de gemeenten, terrein beherende organisaties en brancheorganisaties.
In 2025 wordt, naar voorbeeld van de Landelijke Raad voor Toerisme en Recreatie, een Provinciale Raad voor recreatie en toerisme opgericht. Deze raad is een samenwerkingsverband van overheden, ondernemers, maatschappelijke organisaties en kennisinstellingen, passend bij de Drentse situatie.
De Provinciale Raad versterkt de samenwerking binnen de sector en bevordert de verbinding met andere relevante beleidsterreinen. Daarnaast helpt de raad om provinciale thema’s te plaatsen in landelijk perspectief, de samenwerking tussen provincies te verbeteren en de relatie met het Rijk te versterken.
Wat mag deze beleidsopgave kosten?
4.07 Stimuleren Recreatie en toerisme | Bestaand beleid 2026 | Nieuw beleid 2026 | Saldo begroting 2026 | |
Lasten | 7.896.558 | 7.896.558 | ||
---|---|---|---|---|
Doelstelling 4.07.01 Stimuleren van vitale en toekomstbestendige verblijfsrecreatie | 1.828.572 | 1.828.572 | ||
Doelstelling 4.07.02 Behouden en versterken van de recreatieve infrastructuur | 1.575.053 | 1.575.053 | ||
Doelstelling 4.07.03 Versterken toeristisch recreatief aanbod | 1.800.000 | 1.800.000 | ||
Doelstelling 4.07.04 Bezoekers en inwoners stimuleren om Drenthe te ontdekken | 2.206.933 | 2.206.933 | ||
Doelstelling 4.07.05 Bevorderen ondernemerschap | 400.000 | 400.000 | ||
Doelstelling 4.07.06 Goed beheer en onderhoud VAM-berg | 86.000 | 86.000 | ||
Baten | -298.084 | -298.084 | ||
Doelstelling 4.07.01 Stimuleren van vitale en toekomstbestendige verblijfsrecreatie | -298.084 | -298.084 | ||
Saldo | 7.598.474 | 7.598.474 |
Toelichting nieuw beleid 2026
Niet van toepassing.